Get Adobe Flash player

18-19 мая в г. Сочи состоялся круглый стол и семинар посвященный Всероссийской сельскохозяйственной переписи-2016

image001

С 1 июля по 15 августа 2016 года (на труднодоступных территориях с 15 сентября по 15 ноября) в России пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись.
Это масштабное событие коснется многих миллионов людей – тех, кто трудится в аграрном секторе, живет в сельской местности, имеет личное подсобное хозяйство, и горожан, состоящих в садоводческих, огороднических, дачных объединениях.

Целями Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года являются:

– формирование официальной статистической информации о состоянии и структуре сельского хозяйства, наличии и использовании его ресурсного потенциала;

– получение детальных характеристик субъектов сельскохозяйственной деятельности;

– формирование данных по муниципальным образованиям (сельские и городские поселения);

– актуализация генеральных совокупностей сельскохозяйственных производителей для организации выборочных обследований в межпереписной период;

– расширение информационной базы для международных сопоставлений.

Переписи подлежат следующие категории производителей сельскохозяйственной продукции:

– сельскохозяйственные организации (организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства и малые предприятия);

– крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;

– личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан;

– садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

Данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года необходимы для разработки и осуществления мер, которые должны сделать сельское хозяйство конкурентоспособным, продовольственную безопасность страны – надежно обеспеченной.
21326373-a571-478a-9a1b-c22d8d971fdd Активное участие в подготовке к Всероссийской сельхозпереписи-2016 принимает НП СРО “Национальный союз землеустроителей”. Росстат учел предложения Союза землеустроителей России и в опросных листах будут более подробно изучаться проблемы землеустройства.
На прошедшем семинаре памятной медалью за активный вклад в подготовку и проведение сельхозпереписи-2016 был награжден “Национальный союз землеустроитроителей”, награда была вручена директору Союза, профессору Государственного университета по землеустройству Фомину Александру Анатольевичу.
Fomin

«Определение признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации, установленных Правительством Российской Федерации»

О прошедшем в Государственном университете по землеустройству Круглом столе на тему: «Определение признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации, установленных Правительством Российской Федерации»
5 апреля 2016 года в Государственном университете по землеустройству прошел Круглый стол на тему: «Определение признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации, установленных Правительством Российской Федерации».
В работе Круглого стола принимали участие представители Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию; Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской; Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; Минэкономразвития России; Россельхознадзора; Общественной палаты; Государственного университета по землеустройству; Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Минсельхоза Рязанской области; Минсельхоза Тверской области;Российской ассоциации частных землемеров; Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области; Администрации Волоколамского муниципального района Московской области; Агропромышленного союза России; Российского зернового союза; Союза сахаропроизводителей России; Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России; АПХ «Мираторг»; ООО «УК «Агрохолдинг-Истра»; Национального союза землеустроителей России.
Открыли работу Круглого стола статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Виктория Валериевна Абрамченко и Президент Национального союза землеустроителей России, ректор Государственного университета по землеустройству Сергей Николаевич Волков.Волков + Абрамченко
В соответствии с регламентом состоялись выступления Директора Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России Надежды Сергеевны Самойловой; заместителя начальника Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора Надежды Ивановны Павловой; депутата Государственной Думы Российской Федерации Геннадия Васильевича Кулика; специалиста правового департамента Совета директоров ООО «УК «Агрохолдинг-Истра» Татьяны Николаевны Ковалевой; заведующей отделом природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Елены Анатольевны Галиновской; заведующего кафедрой земельного права государственного университета по землеустройству Станислава Анджеевича Липски, Генерального директора Национального союза землеустроителей России Александра Анатольевича Фомина.Волков Абрамченко Фомин
После выступлений состоялось обсуждение и подведение итогов.
Затем, все присутствующие смогли осмотреть выставку на тему: «Землеустроительное обеспечение территориального зонирования и инвентаризации земель по признакам неиспользования и ненадлежащего использования земельных участков сельскохозяйственного назначения», организованную Государственным университетом по землеустройству. Круглый стол

ВИКТОРУ НИКОЛАЕВИЧУ ХЛЫСТУНУ – 70 ЛЕТ!

Хлыстун
19 марта 2016 года отмечает юбилей государственный деятель и крупный ученый в области аграрной экономики, земельных отношений и землеустройства, академик, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики недвижимости Государственного университета по землеустройству Виктор Николаевич Хлыстун.
С 1974 года Виктор Николаевич начал свой научно-педагогический путь на землеустроительном факультете Московского института инженеров землеустройства, в 1990-1991 годах возглавлял Государственный комитет РСФСР по земельной реформе, с 1991 по 1994 годы и с 1996 по 1998 годы – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, с 1997 по 1998 годы являлся заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, создал крупные аналитические и исследовательские центры и объединения в сфере экономики сельского хозяйства.
Занимаясь государственной деятельностью, В.Н. Хлыстун создал новую республиканскую структуру по управлению земельными ресурсами, которая уже в первые месяцы своего функционирования продемонстрировала высокую эффективность и дала старт проведению в стране земельной реформы.
На посту Министра сельского хозяйства Российской Федерации был одним из авторов пакета законодательных актов по земельным преобразованиям и сторонником внедрения в материально-техническое обеспечения сельского хозяйства рыночных механизмов; в трудное переходное для России время провел сложнейшие аграрные преобразования, заложившие основу формирования современного агропромышленного комплекса страны.
Сохраняя и развивая достижения России, созданные в сельскохозяйственной отрасли в советский период и в начале земельной реформы, в 1994-1998 годы В.Н. Хлыстун инициировал деятельность по созданию системы аграрного кредитования. В качестве Министра сельского хозяйства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации приложил максимум усилий для вывода АПК страны из системного кризиса. По его инициативе создан Фонд льготного кредитования сельхозпроизводителей, сформирован Фонд поддержки развития сельской кредитной кооперации, реализовывался комплекс федеральных законов и Постановлений Правительства по поддержке АПК, что способствовало привлечению крупномасштабных инвестиций в аграрную экономику.
Одним из ключевых достижений большой общественно-политической работе В.Н. Хлыстуна, стала реализация Национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства, подготовка ряда важнейших законов, среди которых «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О развитии сельского хозяйства». В результате В.Н. Хлыстуном была создана основа для будущего ускоренного развития агропромышленного производства.
На всех своих постах Виктор Николаевич не прекращал научную деятельность. Его научные работы и публикации всегда связаны с решением наиболее сложных социально-экономических проблем АПК. Каждая из более 220 опубликованных им работ содержит не только объективные оценки ситуаций, но и конкретные предложения по развитию земельных отношений и аграрной экономики.
Виктор Николаевич Хлыстун продолжает активно участвовать во всех процессах сельского развития и в настоящее время. Сегодня он является членом Совета по аграрной политике и природопользованию Совета Федерации, членом Консультативного Совета при Министре сельского хозяйства Российской Федерации, членом трёх экспертных Советов, двух специализированных Советов по защите диссертаций, трех коллегий научных журналов, консультантом ряда общественных организаций, пяти общественных академий, Почетным профессором четырех высших учебных заведений. Его государственная и научно-педагогическая деятельность отмечена рядом государственных наград Российской Федерации и других стран, множеством почетных званий и наград министерств, ведомств и общественных объединений.
К юбилейной дате Виктора Николаевича Хлыстуна были изданы Материалы к его биоблиографии, с которыми можно ознакомиться в Государственном университете по землеустройству.

О прошедшей в Государственном университете по землеустройству презентации книги Г.В. Кулика «15 лет с В.В. Путиным», организованной СРО НП «Национальный союз землеустроителей» России

Кулик Г.В. 118 февраля 2016 года в Актовом зале Государственного университета по землеустройству состоялась презентация книги «15 лет с Президентом В.В. Путиным» депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, члена Комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по бюджету и налогам, члена Высшего совета партии «Единая Россия» Геннадия Васильевича Кулика.Кулик Г.В. 17
В своем выступлении Геннадий Васильевич Кулик говорил об итогах развития агропромышленного комплекса Российской Федерации, проблемах земельной реформы, давал анализ экономического и социального состояния аграрного сектора экономики за последние 15 лет, поднимал вопросы развития животноводства, производства зерна, овощей, кормов, освещал проблемы ускоренного наращивания производства молочной и мясной продукции.
После официальных выступлений и панельной дискуссии, Президент СРО НП «Национальный союз землеустроителей» России, ректор Государственного университета по землеустройству Сергей Николаевич Волков наградил Геннадия Васильевича Кулика Малым Юбилейным академическим знаком Государственного университета по землеустройству, учрежденным в 1866 г. за заслуги в развитии землеустроительного образования, науки и межевой канцелярии.Кулик Г.В. 9
Окончанием мероприятия стала автограф-сессия и осмотр выставки «Землеустроительное обеспечение перехода от категории земель к территориальному зонированию». Кулик Г.В. 13

Цены на сельхозземли в России выросли на четверть

default-1yiЦены на сельскохозяйственные земли в 2015 г. выросли на 30% в Центральной России и на 35% – на юге, подсчитали специалисты аналитического центра «Совэкон» (см. инфографику). В среднем по стране 1 га сельхозугодий в прошлом году подорожал на четверть до 34 900 руб. (примерно $445 по курсу ЦБ на 19 января 2016 г.), согласно «Совэкону», хотя еще в 2014 г. рост не превышал 2%. Управляющий партнер BEFL Владислав Новоселов разделяет оценки коллег, но своих расчетов эксперт не представил.
Основной фактор подорожания сельхозземель, по словам директора «Совэкона» Андрея Сизова, девальвация рубля. «Цены на сельхозпродукцию в существенной мере завязаны на валюту», – пояснил он. За 2015 г., по данным Банка России, рубль подешевел к доллару на 29,6%. Кроме того, аграрная отрасль в отличие от других перспективна с точки зрения роста – она стала бенефициаром не только девальвации рубля, но и продовольственного эмбарго, добавляет Новоселов. По данным Минэкономразвития, ВВП в январе – ноябре 2015 г. снизился на 3,8%, тогда как сельхозпроизводство за этот же период выросло на 2,9% (данных за весь год еще нет). Также, по словам Новоселова, агрокомпании активно обменивают, покупают и продают сельхозземли для повышения эффективности бизнеса, что тоже разогревает рынок.
Топ-менеджер агрохолдинга, купившего в прошлом году несколько тысяч гектаров в Тамбовской области, подтверждает: земля стоила примерно 20 000 руб./га ($254) – на четверть больше, чем компания заплатила в этом же регионе в 2014 г. Этот агрохолдинг в том числе производит зерновые, цена на которые привязана к доллару, поэтому компания может себе позволить покупать землю, пояснил он.
В среднесрочной перспективе тренд на удорожание сельскохозяйственных земель сохранится, считает Сизов: пока цены в России в разы ниже, чем в странах с близкими природными условиями. Например, средняя цена 1 га в США составляет, по данным минсельхоза США (USDA), $1208. Поэтому разница должна сокращаться, полагает Сизов. Этому, по его мнению, могут способствовать активизировавшиеся непрофильные инвесторы, проявляющие в последнее время интерес к растениеводству. Например, инвестиции в сельское хозяйство увеличила АФК «Система», а структуры экс-депутата Госдумы Эдуарда Янакова приобрели крупнейшую в Приморье птицефабрику – «Михайловский бройлер».
С другой стороны, некоторые факторы, напротив, охлаждают цены, замечает Сизов. Так, с февраля 2015 г. вывоз пшеницы – основной экспортной сельхозкультуры облагается пошлиной, что снижает рентабельность ее выращивания, напоминает эксперт, а власти пообещали активнее изымать земли у неэффективных собственников. В ходе оглашения послания Федеральному собранию президент Владимир Путин заявил о необходимости «изымать сельскохозяйственные земли, используемые не по назначению, и передавать их посредством продажи на аукционе тем, кто хочет и может их возделывать». К осени 2016 г. согласно его указу должен быть принят соответствующий закон.
В долгосрочной перспективе при установлении разумных и предсказуемых правил игры, сокращении административного давления в сельском хозяйстве, в целом улучшении делового климата в стране с точки зрения защищенности прав собственности и развития судебной системы цены на сельскохозяйственные земли в России вполне могут достичь уровня Восточной Европы, т. е. свыше $5000/га, считает Сизов. Новоселов из BEFL, напротив, замечает, что с конца 2015 г. в отдельных регионах наблюдается обратный тренд – число предложений по цене ниже рынка только растет. «Из-за негативных ожиданий по курсу рубля люди хотят выйти в кэш сейчас, – поясняет он. – Таких цен на землю, как в прошлом году, ждать теперь придется долго».

Ведомости
Мария Кунле
a href=”http://npzem.ru/wp-content/uploads/default-1qw.png”>default-1qw

Президент Российской Федерации Владимир Путин, выступая 3 декабря с ежегодным Посланием Федеральному Собранию РФ, говоря о развитии АПК, предложил изымать неиспользуемые сельхозземли у нерадивых и недобросовестных владельцев.

Проблема неиспользования земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации стоит уже на протяжении 25 лет. С каждым годом ситуация только усугубляется по причине зарастания сельхозугодий древесно-кустарниковой растительностью. Пути решения данного вопроса заключаются в создании условий, соответствующих принятию мер, направленных на добровольный отказ от прав на неиспользуемые земельные участки. Либо, как справедливо отметил Глава государства Владимир Владимирович Путин, принудительное изъятие неиспользуемых земель сельхозназначения с целью продажи этих земель добросовестному правообладателю, желающему заниматься сельскохозяйственным производством.
В результате земельной реформы, которая была начата в 1990 году, большая часть сельскохозяйственных угодий путем приватизации была передана гражданам Российской Федерации. В настоящее время из 4 млн га сельскохозяйственных угодий Курганской области примерно половина принадлежит хозяйствующим субъектам и иным предприятиям, а так же государственным и муниципальным предприятиям. Вторая половина – гражданам, которые фактически не способны самостоятельно использовать полевые земли, которые располагаются за чертой населенных пунктов. В то же время инвесторы, желающие взять свободные (неиспользуемые) земли, главным образом смотрят на земли, переданные в общую долевую собственность, которые занимают компактные, большие массивы с удобным расположением вблизи дорог с твердым покрытием и т. п. А вот отмежеванные земельные участки, находящиеся в собственности граждан, им не интересны. Располагаются они раздроблено и при этом, как правило, присутствует чересполосица, то есть границы используемых земельных участков сопряжены с границами не используемых земельных участков, которые приходится объезжать, а порой к ним попросту невозможно подъехать. Получается, что земля у граждан есть, но сдать её реально в аренду или в пользование они не могут.
Если ранее до 2008 года контролем за использованием земель, в том числе сельскохозяйственного назначения, занимался практически один орган – Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, который не охватывал большую часть земель сельскохозяйственного назначения. Сейчас этим вопросом занимаются три государственных органа, два из которых – Росреестр и Россельхознадзор – непосредственно нацелены на вопросы использования земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому процент выявленных правонарушений, связанных с неиспользованием или не рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения, значительно возрос. Если раньше штрафные санкции за нарушение земельного законодательства были относительно невелики – от нескольких сот рублей до нескольких десятков тысяч рублей, то сейчас от нескольких десятков тысяч рублей до миллиона и более, что зависит от площади неиспользуемого земельного участка и принадлежности его физическому или юридическому лицу.
Кроме того, необходимо учесть тот факт, что если ранее повторное неисполнение предписания не предусматривало увеличение штрафа, то сейчас размер штрафа при повторном неисполнении предписания, вынесенного государственным органом, осуществляющим земельный надзор, увеличивается практически в 2,5 — 3 раза. Вышеуказанные обстоятельства вынуждают собственников и иных правообладателей (арендаторы, землепользователи и др.) отказываться от прав на принадлежащие им неиспользуемые земельные участки.
До 2010 года практически отказов не было. А далее по результатам принятых Управлением Россельхознадзора по Курганской области мер, начиная с 2010 года, люди пошли отказываться от земельных участков: 2010 год — 9 фактов, 2011 год — 26 фактов, 2012 год — 47 фактов, 2013 год — 59 фактов, и за I – полугодие 2015 года — уже более 40 фактов отказа.
За 2014 год физические лица отказались от прав собственности на земельные участки общей площадью 17 тыс. га.
В случае если собственник или иной правообладатель, нарушающий земельное законодательство, не использует земельные участки сельскохозяйственного назначения в течение более 3 – х лет подряд и добровольно не намерен отказываться от прав на него, то законодательством Российской Федерации предусмотрено принудительное изъятие земельного участка на основании решения суда.
За период с 2008 года по настоящее время Управлением Россельхознадзора по Курганской области выявлено нарушений земельного законодательства Российской Федерации, главным образом связанного с неиспользованием земельных участков сельскохозяйственного назначения на площади более 145 тыс. га.
За этот период принудительно изъято только 225 га у восьми собственников.
Вопрос принудительного изъятия неиспользуемых земель сопряжен с несовершенством законодательства в этом вопросе. Так, сам факт изъятия предусмотрен, но порядок исполнения данной нормы закона в отношении собственников земельных участков не установлен.
Статья 44 Земельного Кодекса Российской Федерации гласит, что данный порядок устанавливается гражданским законодательством, а статья 286 Гражданского Кодекса РФ, в части установления порядка изъятия земельных участков находящихся в собственности, отсылает к земельному законодательству Российской Федерации.
Статьей 54 Земельного Кодекса Российской Федерации действительно предусмотрен порядок изъятия земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования ввиду ненадлежащего использования земельного участка. При этом предусмотрено предупреждение правообладателя о возможном принудительном изъятии в случае не устранения допущенных нарушений и обязательное привлечение виновного лица к административной ответственности.
Статьей 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания, при наличии которых возможно принудительное изъятие, в том числе и у собственника земельного участка, но сам порядок изъятия не конкретизирован.
Например, земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть изъят у собственника в судебном порядке в случае, если в течение трёх и более лет со дня возникновения права собственности земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства или иной сельскохозяйственной деятельности. В то же время в указанный срок не включается срок, необходимый на освоение земельного участка по причине невозможности его использования. Срок освоения неиспользуемого сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года. Следовательно, можно предположить, что максимальный срок неиспользования земельного участка, по истечении которого он может быть изъят у правообладателя, в том числе и у собственника, составляет 5 лет. Но это при условии, если правообладатель в течение предусмотренного на освоение срока предпринял меры, направленные на введение земельного участка в оборот.
Кроме того, неиспользуемые земельные участки чаще подвергаются захламлению ТБО. Земельным законодательством Российской Федерации так же предусмотрено принудительное изъятие земельного участка, в случае если площадь захламления составляет 0,5 га и более.
В данном случае принудительное изъятие возможно, также как и при неиспользовании земельного участка, с обязательным соблюдением 3-х условий:
- привлечение к административной ответственности за допущенное правонарушение:
- обязательное предупреждение о возможном принудительном изъятии в судебном порядке
- наличие факта неисполнения предписания о ликвидации свалки ТБО в течение установленного срока.
Или, например, еще одна ситуация. В результате земельной реформы труженики села в ходе приватизации получили земельные доли, размер которых по районам в среднем колеблется от 7-8 га до 15-17 га. Некоторые желающие объединились и организовали КФХ (вхождение нескольких собственников земельных долей, каждый со своей долей). Через какое-то время часть КФХ была ликвидирована, а принадлежащие гражданам земельные участки переданы в собственность с разрешенным видом использования — для ведения ЛПХ (личное подсобное хозяйство). Но при этом в настоящее время в Курганской области установлен предельно — допустимый размер земельного участка, используемого для ЛПХ — 2,5 га. В связи с чем многие люди спрашивают — могут ли у них принудительно изъять эти «лишние гектары»?
О т в е ч а ю:
В случае, если Вы эти «гектары» используете, например, как минимум ежегодно выкашивая на сено, тем самым предотвращаете зарастание сельскохозяйственных угодий, в том числе древесно-кустарниковой растительностью, то нет.
А вот если Вы не используете или нерационально используете переданный Вам для ведения личного подсобного хозяйства участок, он может быть изъят в принудительном судебном порядке и тому в Курганской области уже есть примеры. Здесь есть только один выход – отмежевать эту часть земельного участка, например, 2,5 га или меньше, которую Вы реально можете использовать, а от остальной части земельного участка можно отказаться.
Таким образом, можно сделать вывод, что принудительное изъятие нерационально используемого либо неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения – это вынужденная мера, которой в обязательном порядке предшествует предоставление возможности устранения допущенных нарушений. Но при этом следует учесть один существенный момент. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 76 Земельного Кодекса Российской Федерации принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правоотношениями вреда. Но это, как говорится, совсем другая история, на которой можно остановиться позднее, тем более, что срок давности привлечения к ответственности за причинение вреда почвам составляет 20 лет.
Сергей Извеков

Обсуждение вопросов совершенствования деятельности кадастровых инженеров.

13 января 2016 года состоялись переговоры ректора Государственного университета по землеустройству Сергея Николаевича Волкова с генеральным директором СРО НП «Национальный союз землеустроителей» России Александром Анатольевичем Фоминым, Президентом НО «Российская ассоциация частных землемеров» Валерием Владимировичем Алакозом, Генеральным директором Российской ассоциации частных землемеров Владимиром Николаевичем Никоновым.

В ходе рабочей встречи были обсуждены вопросы, связанные с Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. №452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров.

Последние новости